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印度政府正在考慮下調出口稅 鐵礦石出口稅成問題

發表時間:2013-08-27

     據悉印度政府正在考慮下調鐵礦石出口稅從目前的30%至20%,以推動礦石出口,緩解貿易逆差,但此舉立即遭到國內鋼鐵和制造業的強烈反對。最終鐵礦石出口稅是維持還是下調尚需觀察。
    目前印度存在兩種不同的觀點,一是國內礦山和商務部要求下調礦石出口稅,他們聲稱下調出口稅不僅可以增加國內礦石產量,還能減少目前的貿易逆差。另一觀點是鋼鐵和制造業要求維持目前30%出口稅,并稱,政府不應僅考慮礦山的利益,還要考慮到國家鋼鐵生產和制造業的利益。鐵礦石出口稅有助于長期保護國家的自然資源,滿足未來鋼鐵工業的發展,也將是實現鋼鐵工業到2025年3億噸產量的戰略目標的保障。
    礦山和商務部建議下調出口稅的理由是,國內礦石產量的60%是粉礦,大量粉礦不被國內鋼廠所利用,目一些礦山堆存的粉礦從2008-09財年到2012-13財年一直增加,這部分粉礦需要被出口直到國內鋼廠開發利用。
    對此,鋼鐵部反駁稱,即使鐵礦石出口從2008-09財年的1.05億噸增加到2009-10財年的1.17億噸,礦山的粉礦庫存從7400萬噸增至9000萬噸。而礦石出口從2011-12財年6100萬噸降至2012-13財年1800萬噸時,粉礦庫存僅從同期的1.23億噸略降至1.20億噸,因此說粉礦庫存與出口關聯不大。再有,從2010-11財年到2012-13財年,鐵礦石出口占產量的百分比從47%降至13%,而礦山的粉礦數量實際上是下降,這說明印度鋼鐵工業對粉礦的利用在增加。鋼鐵部還稱,過去3年,印度鋼材出口持續增長,增幅分別為11.9%、26.1%和14.5%,2012-13財年共出口鋼材525萬噸,出口額43億美元。鋼材出口價約800-1000美元/噸,礦石出口價100-120美元/噸,從出口價格來看,政府應該鼓勵出口鋼材而不是出口鐵礦石。如果下調鐵礦石出口稅,還將給鐵礦石出口價格帶來一定的壓力。
    印度國家制造業競爭力委員會(NMCC)也支持鋼鐵部維持鐵礦石出口稅的觀點。NMCC秘書長稱,目前的出口稅應該維持直到放寬限制開采以及鐵礦石生產恢復,而且限制出口亦能確保國內鋼鐵工業的產能利用率和產能的擴建。他還稱,利用粉礦是印度國內鋼鐵業和礦業發展的迫切需要。JSW鋼、埃薩及印度鋼鐵管理局正努力增加投入,擴建球團礦產能,加大利用低品位粉礦。
    傳統上不被國內利用的粉礦只能出口的觀點已沒有說服力了,僅在卡納塔克邦約2500萬噸粉礦已被利用。印度球團礦產能已從2010年的1800萬噸大幅增至目前的6000萬噸,預計到2015年球團礦和燒結礦的產能有望增至1.7億噸,這意味著將有更多的粉礦被利用。

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