擰緊花錢“閥門” 強化“十面監督
年底突擊花錢、超標準公務接待、公款旅游、超標配備公車、建豪華辦公樓…… 針對這些廣受公眾詬病的現象，中共中央、國務院近日印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》(以下簡稱《條例》)，一一開出治理“藥方”。專家表示，《條例》對鋪張浪費行為的整治，凸顯出五大關鍵詞。 關鍵詞1 經費管理——預算 由于“突擊花錢”背后隱藏的巨大浪費，每年歲末，社會各界對各級黨政機關是否存在“突擊花錢”現象都十分關心。 對此，《條例》明確提出，“建立預算執行全過程動態監控機制，完善預算執行管理辦法，建立健全預算績效管理體系，增強預算執行的嚴肅性，提高預算執行的準確率，防止年底突擊花錢等現象發生。” 一段時間以來，一些黨政機關預算制度執行力度不足、執行過程缺乏監督機制等問題，一定程度上加劇了公款浪費現象的“抬頭”。 為此，《條例》指出，“黨政機關應當遵循先有預算、后有支出的原則，嚴格執行預算，嚴禁超預算或者無預算安排支出，嚴禁虛列支出、轉移或者套取預算資金。” 中央財經大學教授曾康華說，如果各部門的接待、會議等經費使用都能嚴格按照預算執行，就等于從源頭上擰緊了黨政機關花錢的“閥門”。 關鍵詞2 公務接待——制度 《條例》明確，要通過建立健全四項制度，扎緊“籬笆”，從源頭上狠剎公務接待當中的奢侈浪費之風： 公務接待集中管理制度——“黨政機關公務接待管理部門應當加強對國內公務接待工作的管理和指導”; 公務接待審批控制制度——“對無公函的公務活動不予接待，嚴禁將非公務活動納入接待范圍”; 接待費支出總額控制制度——“接待單位應當嚴格按標準安排接待對象的住宿用房，協助安排用餐的按標準收取餐費，不得在接待費中列支應當由接待對象承擔的費用，不得以舉辦會議、培訓等名義列支、轉移、隱匿接待費開支”; 公務接待清單制度——“如實反映接待對象、公務活動、接待費用等情況，接待清單作為財務報銷的憑證之一并接受審計”…… 國家行政學院教授龔維斌認為：“這些規定抓住了當前老百姓反映最多最強烈的問題，對公務接待進行了規范化管理，非常及時必要，對于規范公務行為、改善工作作風具有積極意義。” 關鍵詞3
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